乔·拜登已承诺结束特朗普的穆斯林和非洲“旅行禁令”。 但其传统将持续多年-TIME

一种塞勒姆的父亲是居住在马来西亚的索马里公民,他已经等待了三年,等待美国移民当局允许他来俄亥俄州与家人同住。 但是特朗普对包括来自索马里在内的十几个主要是非洲和穆斯林多数国家的具有公民身份的人实施了许多签证的严格旅行限制,这意味着他至少暂时被禁止入境。

在以前的政府任职期间,塞勒姆的父亲很可能能够来美国而没有任何麻烦:塞勒姆的兄弟是美国公民,并已代表父亲申请签证。 特朗普的旅行禁令(通常被称为穆斯林禁令和非洲禁令)改变了这种微积分,使得来自某些主要是穆斯林和非洲国家的家庭成员进入美国变得更加困难,而且常常是不可能的

俄亥俄州立大学索马里裔美国学生22岁的塞勒姆(Salem)说,严格的限制向她和像她这样的人传达了一个信息,即非洲人和穆斯林在美国不受欢迎,“您没有权利因为您的信仰或来自哪里与家人团聚。”

总统当选人拜登,谁有望于2021年1月20日至落成,有 承诺撤销特朗普时代的旅行禁令 在他上任的第一天-像塞勒姆这样的家庭就迫切希望他能坚持下去。

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就在唐纳德·特朗普总统就职典礼后大约一周前发布第一个行政命令试图建立禁令之前,他就曾呼吁竞选活动“彻底彻底关闭进入美国的穆斯林”,并错误地宣称“伊斯兰讨厌我们。” 正是在这种背景下,特朗普开始发布 行政命令 以防止许多穆斯林进入美国(第一个于2017年1月推出。) 早期迭代 禁止旅行的人 击落 最高法院在2018年维持了最新版本。

旅行限制的影响是深远的。 据2015年10月1日至2019年9月30日,发给伊朗人的签证减少了79%,为索马里人减少了74%,也门人减少了66%。 桥梁倡议,这是乔治敦大学的一项针对伊斯兰恐惧症的研究项目。 在2019年1月,自由主义者卡托研究所(Cato Institute)报告说,新限制已经阻止了 超过15,000个配偶和领养子女 美国公民加入美国的配偶或父母的行列在密歇根州,也门裔美国人的父亲和美国公民 马哈茂德·塞勒姆 据NBC报道,在特朗普的旅行禁令下,他的妻子和他在吉布提的五个孩子中的两个被拒签后自杀。

“每次再次实行穆斯林禁令时,它都具有相同的歧视性意图,但是改变了其语言和程序,希望法院允许它维持原判,”国家移民法律中心的工作人员麦克斯·沃尔森说。

特朗普禁令的最新版本比原始版本包含更多国家,并且对来自这些国家的公民可以申请的美国签证类型进行了不同程度的限制。 13个国家的公民受到影响:伊朗,利比亚,索马里,叙利亚,也门,委内瑞拉,朝鲜,尼日利亚,缅甸,厄立特里亚,吉尔吉斯斯坦,苏丹和坦桑尼亚。

争取打破限制的激进主义者强调必须认识到该措施不仅是穆斯林禁令,而且也是 特别 针对非洲公民。 禁令中的六个国家位于非洲,对非洲大陆的更大重视是有意的,符合特朗普的贬义言论(例如 “小孔国家”种族正义和移民倡导者阿莎·诺尔(Asha Noor)说。 “这是伊斯兰恐惧和反黑的完美风暴。”

乔·拜登已承诺结束特朗普的穆斯林和非洲“旅行禁令”。 但其传统将持续多年-TIME
阿夫南·塞勒姆(Afnan Salem)于2019年7月在马来西亚拜访她的父亲。由于特朗普的穆斯林和非洲禁令,塞勒姆的父亲无法与他的家人在美国团聚。
由Afnan Salem提供

限制性豁免程序

2018年5月,塞勒姆父亲目前居住的美国驻马来西亚大使馆在接受采访后告诉他,他将“有资格获得签证”,但他们将审查他的豁免资格,这可能是“漫长的过程” 。” 他申请了豁免,此后一直在等待。

要获得豁免批准,移民官员必须确定他满足三个条件:他的入境不会构成国家安全或公共安全威胁,他的到来符合美国的利益,拒绝他入境将导致“不当行为”。困难。” 这是一个不透明的过程,而且达到的障碍很大。

这项豁免条款应该为受影响国家的一些移民提供进入美国的途径,以消除这一措施是针对任何特定宗教或族裔群体的全面禁止的观念。 沃尔森说,但这项豁免计划是“闹剧”。国家移民法律中心已就该具体条款提起诉讼,并曾就该禁令涉嫌违反宪法的规定提起诉讼。

根据旅行限制,所有国家在2017年12月至2020年4月之间的签证豁免几乎占四分之三。 桥梁倡议。 许多试图获得豁免的人由于没有面临足够的困难而被拒绝,即使他们生活在也门这样的冲突地区,那里内战仍在继续。 还应该说有一些儿童与父母团聚的例外情况,但是儿童的定义是如此狭窄,以至于它仅适用于未成年人,不包括成年儿童,例如塞勒姆。

沃尔森说:“豁免计划的增加是……试图通过声称不是禁令,因为可以免除,从而建立了防御,”。 “现实情况是,豁免计划旨在拒绝人们的豁免,而统计数字证明了这一点。”

豁免条款至少部分是为什么最高法院于2018年提出的 允许采取措施 在5-4的裁决中。 多数人认为,许多外国国民,特别是非移民签证和通过豁免程序,有“重大例外”。 他们认为,新的限制具有“足够的国家安全理由”,即使 在两个政党中任职的55多名前官员, 包括前国务卿,中央情报局局长和其他高级情报官员在内的官员告诉法院,这将对国家安全产生反作用。

战斗还在继续

即使拜登获胜, 维权人士 喜欢 琳达·萨苏(Linda Sarsour),歧视的威胁不会消失。 “我们的社区一直处于边缘状态,”穆斯林基层运动MPower Change的巴勒斯坦美国激进主义者执行董事Sarsour说,多年来一直倡导取消旅行限制。 她说:“即使在拜登政府的领导下,我们也永远无法放松。” 萨苏尔意识到,由于最高法院的裁决,在拜登以国家安全的名义强加相同的全面限制之后,没有任何措施可以阻止任何总统府。 因此,她正在努力确保国会通过《禁止歧视法案》,该法案将限制当前限制的范围,因此,它们仅适用于国务卿已确定可以排除在外的特殊情况和可信事实的情况。 (该措施已通过民主党领导的众议院,但未通过共和党领导的参议院。)

对于已经尝试过但未能在美国重聚的家庭,还有一些工作要做。由于该禁令而入境,有机会根据预先存在的审查程序重新考虑是否被允许入境。 Varadarajan说:“许多这样的家庭已经等待了多年,因此需要一个程序来加快这些入学时间。”

对于那些已经能够永久团聚并与家人在美国生活的人来说,这通常是因为他们可以获得关键支持,而这很难找到。 沃尔森说:“我们已经不成比例地看到,媒体或国会议员对您的案件产生了兴趣,这使您获得通过的可能性大大提高。”

根除伊斯兰恐惧症

叙利亚裔美国人 拉梅兹·阿尔加佐利(Ramez Alghazzouli) 相信 公众压力 从一个 赫芬顿邮报 文章 关于他由于无法让妻子加入美国三年而面临的困难,这对她获得成功签证至关重要。 (他说,故事是在妻子获得签证不到一个月的时间里出版的。)

Alghazzouli说,尽管这对夫妇现在在一起生活在亚利桑那州,刚刚庆祝了第一个孩子的出生,但旅行限制将始终是他们关系和在美国时间的一部分。 他说:“这可能会摧毁一个人。” “我不是一个情绪激动的人,但它分散了我的注意力并摧毁了我。”

对于许多穆斯林来说,旅行限制背后的真正问题是伊斯兰恐惧症。 韦恩州立大学的法学教授Khaled Beydoun警告说“不要只通过穆斯林禁令来了解伊斯兰恐惧症”,并且对拜登为根除系统性的伊斯兰恐惧症会采取何种行动持怀疑态度。 “拜登政府不会像特朗普那样从事伊斯兰恐惧症”,但我们可能会看到 继续轰炸国家 喜欢 也门,阿富汗和巴基斯坦,以及广泛的国内监视计划, 针对穆斯林

毕竟,在奥巴马和拜登政府的领导下,美国国土安全部发起了一项监视计划,许多穆斯林和民权主义者称此计划针对的是穆斯林。 拜登运动有 说过 它将结束类似的反恐计划,以及“对过去的计划进行彻底的审查,并定期与包括阿拉伯裔美国人在内的具有历史目标的社区的领导人进行磋商,以确保公民权利得到保护。”

拜登将如何解决外交政策和监视问题还有待观察,但是毫无疑问,取消对主要是穆斯林和非洲旅行者的限制将为成千上万的离散家庭带来救济。 “如果拜登获胜并且实际上没有摆脱禁令,我愿意敲开白宫的大门,说’你答应过我们’,”与妻子分居的叙利亚裔美国人Alghazzouli说。三年

至于塞勒姆,她正在大学读大四,学习国际关系,一直在考虑成为一名移民律师,以便她可以帮助家人团聚。 随着拜登的胜利,她希望父亲能够在夏天毕业之前及时到达美国。

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