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东盟旅游协会主席艾迪·索马维拉加认为，东盟在推动本地区旅游业发展方面取得了很大成就，但仍有更多工作要做，以将东南亚打造为一个单一的旅游目的地

您曾就职于东盟秘书处，现在就职于东盟旅游协会（ASEANTA）。你们组织取得了哪些成就？
2010 年东盟开放天空政策的建立是一个重要的里程碑，因为它改变了东南亚航空业的格局。我参与了这一过程。以前，此类事务受双边协议管辖。新政策出台后，航空公司开始运营和申请特定航线变得更加容易。这也导致了低成本航空公司的兴起，从而鼓励了区域旅行。

第二个里程碑是 2002 年签署的签证便利化协议。该协议始于一个框架，要求东盟成员国在双边协议的基础上推动签证便利化。如今，除马来西亚和缅甸之间外，所有成员国都免签（对国民而言）。

这些政策极大地促进了东南亚内部的旅行，这在疫情期间至关重要。2022 年，东盟内部旅行占总入境人数的 50%；通常这一比例为 38% 至 40%。

我还将《东盟旅游协定》视为第三项成就。它推动所有成员国促进旅行并开展联合营销。与此同时，还有东盟旅游标准和旅游专业人士互认安排。然而，该协议可能需要重新审视，因为其中的一篇文章呼吁不对该地区的旅行征税。现在，出于不同的原因，巴厘岛和马来西亚已经征收了旅游税。我已提出这个问题（在 2024 年东盟旅游论坛上），并要求重新审视该协议。

东盟是否已经达到了成为单一目的地的目标？
我认为不完全是。联合营销活动时不时地进行，仅受事件或特定国家目标的推动。这些活动既不是持续性的，也不是由东盟秘书处或东盟营销协调员定期实施和组织的。

是的，我们看到成员国在国际贸易展会上设立单个国家展馆，相互竞争。该地区如何做得更好？
其中一个挑战是缺乏一个单一的协调员来负责某些活动（东盟成员国的全面参与），（导致）成员国单独加入，而不是作为一个东盟整体加入。

另一个挑战是每个成员国的参与能力不同。

实际上，可以集中资源，设立一个由协调员负责的共同区域。我在东盟秘书处工作时，曾有一个来自韩国的项目，该项目让 10 个成员国以东盟村的形式参加旅游博览会，但每个国家都可以设计自己的展位。

作为东盟贸易联盟主席，您现在的首要任务是什么？
首先，我们希望增加入境和出境的客流量。其次，除了东盟内部旅游，我们还需要印度、中国、日本、韩国和澳大利亚等邻国作为客源市场。

印度已成为东盟的一个新的大市场，其复苏率达到 120%（与疫情前相比）。然而，座位容量是一个问题。成员国与印度之间的连通性受双边协议管辖。一些国家，如泰国，已经没有容量了。我们要求东盟就东盟-印度开放天空进行谈判。

就中国而言，东盟实行开放天空政策，但复苏缓慢。除了是疫情后最后一个开放的国家之外，由于政府的国内推广、便捷的交通、语言便利和熟悉的支付系统，国内旅游保持强劲。加快中国入境旅游复苏的一种方法是东盟将中国的支付机制引入我们地区。

您希望未来的旅游业是什么样子的？
未来，许多普通工作可能会被人工智能和机器人取代；无人驾驶巴士和机器人厨师或许会取代。然而，人际交往仍然很重要，人们将继续旅行。由于技术进步，旅游活动将加速，但人们不再想去普通的地方。新奇独特的目的地将成为王道。