马来西亚正在巧妙运用其不结盟政策

与该地区许多国家一样,马来西亚的“富邻”外交政策以和平与不结盟为中心,并促进发展中国家之间的南南合作。过去 50 年来,这种中立态度使吉隆坡与北京建立了“丰富而富有成果的伙伴关系”,并为其人民和经济带来了利益。

在过去十年中,这一政策帮助马来西亚加强了与中国的关系,建立了全面战略伙伴关系,被认为是亚太地区“最友好、最富有成效”的关系之一。一项保持克制并和平解决南海分歧的协议进一步反映了其防止领土问题阻碍双边关系并利用世界第二大经济体增强其经济实力的做法。

马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣坚决反对西方国家遏制中国,因为中国有可能加剧危机并在该地区挑起不和。他在今年 3 月表示:“对中国经济和技术进步设置的障碍只会进一步加剧这种不满情绪。”他认为这是试图否认北京在“历史上的合法地位”。

他拒绝接受“大国竞争已成为地区事务结构性特征的宿命论观点”,一直并将继续努力通过倡导和推行对西方世界的鸽派和独立政策来缓和这一致命现象,以防止其可能危及地区经济与和平。

在澳大利亚,马来西亚总理为马来西亚与中国的关系辩护,称北京是吉隆坡最大的投资和贸易伙伴,马来西亚不存在恐华情绪。安瓦尔最近在日本强调,北京对地区国家来说“太近、太重要、太具有战略意义,不容忽视”,并敦促美国放弃保护主义,尊重竞争力。

2024 年前四个月,中马双边贸易额增长 5.9%,超过 320 亿美元,其中马来西亚对华出口增长 40.5%。这种牢固的经济关系正在发展为更密切的人文交流,同期来自中国的游客人数增长了 217%,使马来西亚成为中国休闲游客的三大首选目的地之一。

中国也是马来西亚外国直接投资的主要来源。2023 年,北京是吉隆坡五大投资来源之一,投资额超过 30 亿美元。鉴于安瓦尔去年两次访问北京,见证了双方签署了价值数十亿美元的多份谅解备忘录,2024 年中国投资可能会激增。

中国还通过投资(包括“一带一路”倡议下的投资)帮助马来西亚建设基础设施。例如,耗资 106 亿美元的东海岸铁路将连接马来西亚半岛的东海岸和西海岸,开辟新的增长和发展领域,并提供货运和客运服务,将旅行时间缩短近一半。

吉隆坡雄心勃勃的“新工业总体规划” (NIMP) 2030 旨在利用中美贸易紧张局势,将马来西亚打造为高科技国家和制造业中心,这是安瓦尔让马来西亚走上经济和工业复兴之路的首要任务。在访华期间,这位马来西亚总理获得了中国对该倡议和拟议的亚洲货币基金组织的支持,该基金将在发生区域金融危机时充当最后贷款人,并与其他机制一起,希望在区域贸易中推广本币。

NIMP 计划培育高价值和创新驱动的行业,如集成电路设计和晶圆制造活动,并将电动汽车 (EV) 和可再生能源作为新的增长引擎。这一计划已取得成果,马来西亚已成为全球第六大半导体出口国,并成为电动汽车制造商的理想目的地。希望将产品出口到中国的欧洲国家也在将生产转移到马来西亚,这促进了马来西亚的经济和工业转型。

在美国和西方国家努力阻碍中国科技发展和与全球南方国家的合作之际,马来西亚一直致力于在该国建立双 5G 网络。虽然这一决定将打破该领域的垄断,但华为参与马来西亚的下一代网络部署将使其能够以具有成本效益的价格获得尖端技术。

去年,马来西亚电信公司与中国中兴通讯股份有限公司签署了谅解备忘录,共同进行研发合作,推动创新和数字化转型,并与马来西亚国家数字技术有限公司一起取得了突破性进展,为马来西亚人提供了无与伦比的速度和卓越的服务质量,加速了该国的数字化进程,这进一步激怒了西方国家。

两国贸易蓬勃发展、中国投资不断增加、免签证政策得到落实、马来西亚基础设施建设和发展项目稳步推进、科技合作、人文交流不断加深、共同维护地区经济和稳定,这些都表明,这一伙伴关系将在马来西亚经济转型和地区地缘政治中发挥重要作用。

1974 年,马来西亚预见到中国崛起为经济强国,表现出务实态度,将自己定位为不结盟国家。半个世纪后,吉隆坡继续高举中立旗帜,以免错过西方对华贸易战或世界最大经济体本身带来的经济机会。

刊登于《快报》,6 月 10 日,2024年。

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