马来西亚人力资源部腐败调查为移民工人制度改革提供了机会

正在进行的调查 马来西亚的 人力资源部因外劳招聘腐败指控蒙上阴影 总理 安瓦尔·易卜拉欣政府在 2022 年 11 月大选后在反贪平台上上台。 大马反贪污委员会（MACC）官员逮捕了三名与人力资源部长西瓦古玛办公室有关的高级政府官员，并要求西瓦古玛向反贪会提供一份声明。

从那以后，安华下令解雇参与正在进行的调查的人力资源部的五名官员，但拒绝了反对派要求将西瓦库玛从内阁中撤职的呼吁。 引述安华的话说，除非 MACC 找到直接牵连部长的证据，否则他没有理由离开他在亚洲新闻频道报道的职位。

腐败调查为安华提供了在人力资源部进行改革的机会，特别是在该国长期吸引腐败的有争议且不透明的农民工招聘系统中。

马来西亚是一个依赖出口的国家，依靠数百万移民工人来填补种植园、工厂和服务业的职位空缺。 统计局指出，截至 2022 年 6 月，马来西亚有 210 万名有证件的外国工人。无证件的工人人数与其他任何国家一样无法确定，但国际移民组织估计这一数字高达 400 万. 移民工人群体加起来约占马来西亚劳动力的 30%。

然而，移民劳工制度面临着政客、执法机构、招聘公司、劳工经纪人和剥削性雇主之间勾结的指控，以及强迫劳动和恶劣的生活条件。 美国国务院一直将马来西亚与中国和朝鲜列在一起，因为它们在消除劳工贩运方面取得的进展有限，导致该国产品出口禁令。

“政府处于一个独特的位置，可以用大锤打击当前充斥着腐败的制度，并创造了与某种形式的现代人类奴隶制非常相似的东西，”三届前国会议员兼马来西亚国会议员之一的查尔斯圣地亚哥说。推动外国工人招聘改革的最著名活动家。

自 90 年代初期以来，马来西亚一直在从多个国家招聘工人，首先是印度尼西亚和菲律宾，然后才吸引来自缅甸、越南、尼泊尔和印度等国家的劳动力。 然而，马来西亚对孟加拉国工人的招聘继续招致最多的批评和腐败指控。

劳动力输出大 商业 在孟加拉国，控制两国外国招聘链的参与者之间的联系非常牢固。 据报道，孟加拉国有超过 1,300 家注册代理商，其中较大的代理商在马来西亚开展业务，直接与一家名为 Bestinet Sdn Bhd 的私人实体打交道。Bestinet 于 2013 年获得独家经营外国工人管理系统的权利，该系统负责监督工人的流动进入马来西亚。

在复杂的招聘过程中，一名新人通常要向各个参与者支付大约 20,000 令吉（4,500 美元）。 高昂的费用大部分是通过贷款支付的，这立即使工人陷入债务束缚，而这种债务束缚只能通过长时间工作和接受恶劣的生活条件来偿还。

2018 年政府任命的一个审查外籍工人管理的工作组发现，整个系统充满了管理不善和腐败。 对 Bestinet 管理的外国工人集中管理系统进行全面改革的建议被马来西亚随后的政治动荡所掩盖，在安瓦尔于 11 月上台之前看到了三个政府的变化。

圣地亚哥和其他劳工改革积极分子指出，该行业利润丰厚，每年达数十亿美元。 圣地亚哥补充说：“该国付出的代价太高，必须推翻目前不透明的制度，代之以更透明、更直接的流程来招聘工人。”

然而，由于该公司涉嫌与副总理艾哈迈德扎希德哈米迪有联系，打击 Bestinet 对安华来说可能在政治上具有挑战性。 媒体报道将 Bestinet 与 Hamidi 联系起来，Hamidi 面临涉嫌在一家涉及向尼泊尔工人提供签证的公司腐败的指控 游客 来自中国。 双方都否认有任何直接的业务联系，但政治消息来源指出，Bestinet 的主要股东 Mohamed Amin Abdul Nor 和 Hamidi 保持着友好的关系。

圣地亚哥等劳工改革倡导者建议政府在总理办公室下设立一个新机构，透明地处理整个招聘过程，同时尽量减少私营劳工经纪人的投入。 “一个新机构可能需要长达一年的时间才能启动和运行。 我们需要从某个地方开始，”圣地亚哥指出。

对移民劳工招聘制度采取行动将发出一个明确的信息，即安华是认真实施改革的，但这并不容易，需要强大的政治意愿。 安华的联合政府一直在努力应对来自马来西亚激烈反对派的挑战。 与控制外国劳工管理系统的强大而根深蒂固的利益集团较量将加剧他的政治困境。

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