评论:马来西亚成功压制了COVID-19,但困难之处在于-CNA

吉隆坡:马来西亚对它的勇气感到鼓舞 最近的成功 抑制COVID-19的传播,并且可以从其日益复杂的健康干预措施中振作起来。

它已开始放宽交通限制,将经济重新开放作为明确的优先事项-每天关闭不重要的业务的不可持续的24亿林吉特(5.5亿美元)的成本是必需的。

随着人们越来越担心广泛的工作流失,永久性的业务关闭以及随之而来的困难,在健康与经济政策环境之间实现长期互补是最优先的事项。

冰山一角

最新的劳动力市场统计数据代表了即将到来的冰山一角。 3月份的失业率按月上升0.6个百分点,至3.9%的十年高位,这意味着大马失业人数减少了约11.2万。

美国统计局(Department of Statistics)最近的一项调查发现,有68%的企业在“运动控制令(MCO)”期间的收入为零,而近70%的企业在提供员工带薪假期时将无法生存两个月。

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在面临长期中断的行业中,前景尤为严峻,最值得注意的是旅游业,据最新估计,该行业占总就业人数的23.5%。

同时,由于投资和出口萎缩,第一季度经济增长急剧下降,而最终脆弱的消费支撑了纸牌屋。

加强经济

政府试图通过2500亿林吉特的刺激计划来加强经济,该计划极大地吸引了公共机构。它着眼于紧急需求,为企业和弱势公民提供现金和成本减免,部分工资补贴,贷款支付延期和优惠信贷便利。

由于控制室的爆发,在行动控制命令中,工人在街道上喷洒消毒剂。
2020年3月28日,在吉隆坡,由于COVID-19爆发,在运动控制令中,一名工人在街道上喷洒消毒剂。(照片:路透社/林惠腾)

如果得到充分执行,它将占国内生产总值的约17%,可以为经济和就业提供重要的临时生命线。

目前的策略在几个方面都不够,最重要的是它的短期,权宜之计。

刺激措施的持续时间从1到6个月不等,并且前提是该时期内恢复正常,而对延长这些措施成本的担忧反映在政府重新开放经济的紧迫性中。

重点是通过提高操作程序来降低感染风险,从而使情况恢复原样,而这忽略了向本地和全球经济面临的新常态的重大过渡。

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明智的决策可以更好地促进这种过渡。正如卫生总干事努尔·希瑟姆(Noor Hisham)在5月1日宣布有条件MCO时所说的那样:正如该国设法平缓曲线一样,马来西亚必须“在生活与生计之间取得平衡”。

降低弱点信心

经济应对的首要目标是解决消费者和企业信心下降的问题。

如果消费者担心失去工作,他们将避免可随意支配的支出,并且如果他们预计在锁定之下会频繁和长期关闭,企业将延迟投资(或重新开业)。

一名马来西亚男子说:“经过两个月的封锁,大多数企业陷入困境,人们不安,生活变成了绝望和痛苦失望的循环。”

消除这些担忧不仅需要在病毒被感染的时期内采取有效而健康的操作程序,而且还需要针对热点出现时进行更有效,更有针对性的干预措施。

在斋月的斋月中,穆斯林在独立纪念日斋戒一天
2020年5月13日,在马来西亚吉隆坡,在冠状病毒病(COVID-19)爆发期间,穆斯林在斋月的独立日斋月结束时休息。REUTERS/ Lim Huey Teng

必须继续完善增强的MCO程序,以最大程度地减少隔离区域,并最大程度地提高测试和隔离的及时性。

放心安全

现在必须发展适用于原始MCO的目的的必要/非必要业务区别,以区分操作的安全/不安全。

安全但并非必需的企业需要知道,他们可以在提高卫生水平,社交距离和在家工作的情况下进行运营,而不会在全国范围内遭到封锁而突然关闭。

仅仅严格的操作程序是不够的。联邦和州政府需要针对未来感染激增的管理提供明确的期望。

重新构造当前的地理气泡

更加智能的地理方法也应支持更细微的反应。在马来西亚半岛,通常任意的国家边界已成为封闭的防线,对健康的好处有限,经济成本很高。

更大的吉隆坡地区-包括两个联邦领土和雪兰莪州-是一个经济生态系统,建立在消费者和工人之间的越境转移上,更不用说企业之间的互联互通了。

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柔佛与新加坡之间的相互联系也是如此,尽管作为国际边界,这带来了更多挑战。

八打灵再也(Petaling Jaya),白沙罗(Damansara)和安邦(Ampang)等地区的居民不能越过街道的吉隆坡一侧,但可以自由行进100公里以外的偏远边境地区,这与健康和经济目标都不符。

在不保持边界限制的情况下,可以实现与病毒传播相关的令人沮丧的相互作用和移动,同时在马来西亚和新加坡(以及其他邻国,取决于病毒的发展)之间发展旅行泡沫应成为大流行期间计划的一部分。

马来西亚因关停冠状病毒病COVID-19而停业后重新营业
在2020年5月4日在马来西亚吉隆坡颁布了移动控制令以抗击冠状病毒的爆发后,马来西亚重新开放了大部分商家,一名保安人员在商场入口处检查顾客的体温。(照片:REUTERS /林惠腾()

促进数字经济

适应大流行环境提供了促进马来西亚数字经济的机会。在线销售和服务在现代经济中占有越来越大的份额,并且不易受到病毒相关限制的影响。

近年来,马来西亚的电子商务发展迅速,达到约40亿美元,但其巨大的潜力仍未得到开发。制约因素大多出现在供应方,消费者广泛采用,但企业采用范围较窄。

建立在诸如 斋月电子集市 使小型企业上线并获得认可应该是大流行及以后的核心战略。

政府与商业业主(例如购物中心)共同开发集中的在线销售平台和网页设计服务,将减少企业对人流的依赖,并为流离失所的马来西亚人创造IT和物流工作。

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扩大数字经济和防大流行业务将更广泛地受益于对基础设施的支持投资。

在家工作和购物增加了对互联网带宽的需求,正如在第一个MCO期间平均移动互联网速度下降了大约三分之一所说明的那样。

经济刺激计划拨款4亿令吉,以缓解网络容量限制,而数字化一直是近期预算的核心支柱。在不受预算限制和COVID-19影响的情况下,应继续并尽可能加快实施《国家纤维化和连接性计划》。

对物流基础设施和行业竞争力的投资对于支持以交付为中心的经济同样至关重要。

诸如此类的快速跟踪有利基础设施投资也将立即刺激经济活动,并为大流行后的反弹提供跳板。

加强社会保障网

在像马来西亚这样缺乏综合社会安全网的国家,保持人员就业对防止贫困至关重要。

马来西亚冠状病毒医护人员
2020年4月22日在吉隆坡郊外的Gombak收集了用于进行COVID-19测试的样品后,一名卫生工作者在给风扇降温。(照片:Mohd RASFAN / AFP)

仍有40%的工人无法获得失业保护,而且支付给受雇工人的工资仅以六个月的速度迅速下降。

社会保护的不足加剧了政府对马来西亚人接受他们能得到的任何工作以及对外国工人的强硬态度的潜在有害危害。

在企业已经面临严重破坏,缺乏用于自动化和再培训的资金的时代,外国工人的遣返和马来西亚人的大规模沉重打击可能会进一步损害重新开放的经济和后来的复苏。

尽管劳动力市场才刚刚开始调整,但政策应集中于支持暂时失业的人,以找到合适的替代方案和/或投资新技能。

马来西亚可能会通过为重点领域的短期课程提供资金并扩大临时社会保护来效仿澳大利亚,尽管财政拮据可能会限制此类有价值举措的范围。

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重新开放的需求

“我们需要适应新的规范才能生存下去……世界卫生组织昨天宣布,这可能是五年的漫长历程,这是困难时期的前所未有的挑战,”努尔·希瑟姆(Noor Hisham)在5月14日发推文说。

马来西亚的经济重新开放可能会从卫生部的手册中脱颖而出,以制定一种以恢复信心为中心的战略性和明确沟通的方法。

它消除了不必要的地理和定义障碍,最大程度地降低了破坏风险,促进了对新常态的调整,并投资了数字化和技能提升-这一战略使马来西亚人有能力并团结起来进行与COVID-19的长期战斗。

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斯图尔特·尼克松(Stewart Nixon)是澳大利亚国立大学克劳福德公共政策学院的研究学者,也是马来亚大学的研究访问者。

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