周日，议长南希·佩洛西（Nancy Pelosi）开始了令人担忧的亚洲之行，政府官员表示，他们现在预计这次访问将包括在台湾停留，尽管中国最近几天发出越来越尖锐的警告，称访问这个自治岛屿可能会引起回应一个军事的。

佩洛西女士原定于周一抵达新加坡，此前她在夏威夷短暂停留，与负责印度-太平洋地区的美国指挥官进行磋商。 她说在 一份声明 她计划与国会代表团一起前往马来西亚、韩国和日本参加高级别会议，但没有提到台湾。

但出于安全考虑，在公告中省略台湾并不罕见，拜登总统的助手表示，预计她将继续执行美国官员 25 年来最高级别访问台湾的计划。 政府官员表示，佩洛西女士仍然可以改变对前往台湾旅行的想法，但补充说这似乎不太可能。

拜登先生的助手说，他已决定不直接要求佩洛西女士取消她的旅行，主要是因为他尊重国会的独立性，这是他在参议院 36 年中建立起来的。 面对中国的威胁，他显然也不愿退缩，包括北京警告美国“在玩火”，这是继拜登之后提出的。 将近两个半小时的谈话 周四与中国国家主席习近平。

一些官员说，其核心是，政府在呼吁结束访问后得出的结论是，试图停止访问可能会带来国内和地缘战略风险——包括让中国决定哪些美国官员可以访问中国声称拥有 2300 万人口的自治民主国家。它自己的——不仅仅是允许佩洛西女士继续进行。 但他们承认，关于中国可能会做出多大反应的情报很少。

私下里，美国官员敦促中国政府对此次访问置之不理，并指出纽特·金里奇曾在 1997 年访问该岛，当时他担任众议院议长，而且国会代表团定期访问该岛，以表达美国对其防御的支持。 但金里奇此行的战略环境完全不同，近年来，习近平明确表示，他认为与台湾统一是当务之急。

周末，美国官员密切关注中国政府的准备工作，试图辨别北京的意图。 他们看到的最明显迹象涉及台湾海峡，那里每周都会发生挑衅、测试和信号。 中国军队 宣布 周六，比平时更少通知，它将在距台湾约 80 英里的福建省东南部海域进行实弹演习。

周日，中国空军发言人 说没有具体说明日期，该国的战斗机将在台湾周围飞行，以展示其保卫其领土的能力。 这增加了演习的时间安排与佩洛西女士和她的代表团乘坐的美国空军飞机会面的可能性。 他们的访问是一系列努力的一部分，这些努力旨在向该地区保证，即使美国向乌克兰提供数百亿美元的军事援助，以支持它对抗俄国入侵。

美国官员怀疑中国军方会干扰佩洛西安全登陆台湾的能力，并认为北京不想与美国直接对抗。 但他们表示，中国飞机有可能“护送”佩洛西女士的飞机，以展示对航线的控制。

官员们担心，这增加了发生事故的可能性——类似于二十年前发生的那种事故，当时一架中国空军飞机与一架美国间谍飞机相撞并击落，导致乔治 W.布什政府。

官员们说，他们没有关于中国政府可能在计划什么的可靠情报。 但他们预计，最大的反应可能会在佩洛西女士离开后出现，这可能包括在台湾海峡的军事演习、网络攻击或通讯中断，这将表明北京有能力扼杀台湾，这也是世界和中国的岛屿。 — 世界上最先进半导体的最大供应商。

最近几周，美国情报官员警告称，中国可能正准备早日对台湾采取行动。 情报分析人士得出的结论是，中国可能担心美国承诺帮助将该岛变成一只“豪猪”——配备提供给乌克兰以抵御俄罗斯人的那种武器——可能会让习近平和他的军方认为他们需要在接下来的 18 个月内搬家，以免失去军事优势。

此举可能涉及海峡发生事件或试图挤压和孤立该岛，而不是全面入侵。 但官员们表示，警告更多地基于分析，而不是新的情报发现。

中央情报局局长威廉·伯恩斯 (William J. Burns) 在 7 月表示，中国似乎对俄罗斯在乌克兰的斗争感到“不安”，并可能得出结论，在考虑对台湾采取任何行动之前，它需要发展“压倒性”的能力。

佩洛西女士在她的国会生涯中一直抗议中国政府侵犯人权的行为。 31 年前，她参观了天安门广场并展开了一面横幅，以纪念 1989 年在那里被中国军队杀害的数百名抗议者，这深深激怒了中国领导人。

自他上任以来，拜登先生还三次让北京感到不安，比如美国加强了保卫台湾的承诺，以及拒绝在此案中对台湾提供多少援助的措辞谨慎的模棱两可。的军事攻击。

最近的一次是在 5 月下旬，当一名记者问他“是否愿意在军事上参与保卫台湾”时，拜登回答“是”，这让亚洲领导人感到惊讶。 拜登先生从未具体说明他心中的这句话是什么意思，白宫官员坚称美国的政策没有改变。

佩洛西女士尚未确认她是否会访问台湾。 但她今年曾提议去台湾旅行，但因感染冠状病毒而被推迟，最近当被问及她的旅行计划时，她说“对我们表示支持台湾很重要”。

周日，佩洛西女士透露了有关她的行程的更多细节，而她此前以安全问题为由拒绝透露这些细节。 她的办公室表示，她的访问将重点关注“印太地区的相互安全、经济伙伴关系和民主治理”。 新加坡美国商会网站上的一篇帖子称，佩洛西女士将参加周一下午由该团体举办的鸡尾酒会。

习近平是中国几十年来最专制的领导人，他已承诺寻求与台湾统一，但他没有具体说明时间表。 一些分析人士担心，在今年秋天召开的重要的中国共产党全国代表大会之前，他可能会感到压力要表现出强硬立场——可能包括军事行动——以应对任何对这一承诺的挑战，届时预计他将第三次担任领导人。 但其他分析人士淡化了军事升级的风险，认为习近平可能希望在会议之前避免不可预测性。

拜登本人似乎也曾暗示，如果佩洛西女士来访，可能会与中国发生冲突。 最近被记者问及提议的旅行时，他说“军方认为现在这不是一个好主意。” 总统也被 加强美国与亚洲盟友的关系 作为对抗中国崛起的潜在力量。

中国外交部发言人赵立坚上周告诉记者，如果佩洛西女士访问台湾，中国将采取“坚决和果断的措施”，美国将“对所有严重后果负责”。 一些政治分析家和官方媒体评论员建议中国将启动其空军以阻止访问——引发武装冲突的幽灵。

据白宫称，拜登政府坚称其在台湾问题上的立场没有改变，这是拜登在与习近平通电话时传达的信息。 长期以来，美国的政策承认中国的立场，即台湾是其领土的一部分，并认为美国将保护该岛，但并未具体说明如何保护。

但总统对佩洛西女士和她的旅行计划几乎没有官方权力。 民主党和共和党内不断上升的反华情绪使得拜登公开劝阻她的访问在政治上显得尴尬。

北京清华大学国际关系教授陈琦表示，中美两国的国内政治几乎没有优雅缓和的空间。 陈教授在一篇文章中说，如果佩洛西决定不访问台湾，民主党可能会付出政治代价。 新华社记者专访，中国国家通讯社。 面对明显的挑衅，中国不能被视为软弱。

“现在就看谁先眨眼了，”陈教授说。

爱德华·王 贡献报告。 刘约翰 和 克莱尔·傅 贡献了研究。